Ley del Medio Ambiente


El derecho ambiental es el conjunto de normativas nacionales, europeas e internacionales destinadas a evitar o reducir la contaminación del agua, suelo y aire, así como defender el paisaje y todas las especies vivas que se encuentran en el planeta.

En nuestro país, a diferencia de otros estados europeos, hace tiempo que existe una fragmentación de la disciplina debido a la ausencia de referencias específicas dentro de la Carta Constitucional.

Para suplir esta brecha, y con el fin de legitimar la protección necesaria que se le otorgue al asunto, la Corte Constitucional, con sentencia núm. 641 de 1987, en referencia al art. 9 y 32 de la Constitución, en materia de paisaje y salud, ha elevado la protección del medio ambiente a un valor primario y absoluto.

A raíz de esta interpretación, se ha trazado el camino hacia una regulación más detallada.

Y así, surgieron las primeras leyes en la materia, a través de fuentes de derecho común, hasta la evolución, que se produjo en las últimas décadas, gracias al impulso del derecho de la UE y la transposición de las directivas europeas.

El objetivo de esta columna, sin pretender ser exhaustiva, es abordar los problemas más comunes y resaltar las garantías existentes y las posibles soluciones a los casos, profundizando en los aspectos ambientales relacionados con la prevención y reparación de daños.

La columna es editada por el abogado. Rita Sivori a quien puedes contactar en [email protected]

Nuestros articulos

Las reglas, leyes y regulaciones


Ley del Medio Ambiente

RESUMEN En un mundo que busca nuevas formas legales para proteger y defender el medio ambiente, el autor rastrea el fenómeno de la antropomorfización jurídica de la naturaleza y sus entidades. Este no es un fenómeno aislado, pero esta solución a los problemas ambientales es adoptada en tres continentes diferentes por cinco países: Ecuador, Bolivia, Nueva Zelanda, Colombia y el estado indio de Uttarakhand. El autor observa, en primer lugar, el fenómeno a medida que se desarrolla a nivel constitucional, legislativo y jurídico en los Estados individuales. Una vez constatado que este fenómeno es fruto del reconocimiento de la tradición y cultura ancestral de los pueblos que habitan los territorios individuales, se analiza los valores culturales y la tradición transmitida. Finalmente, el autor analiza las principales cuestiones que surgen de la manifestación del fenómeno de la antropomorfización jurídica y llega a la conclusión de que los sistemas de protección ambiental que han optado por una visión biocéntrica además de mantener la coherencia de todo el sistema, un plan destacable de eficacia en la solución de problemas ambientales.

En un mundo que busca nuevas formas jurídicas para proteger y defender el medio ambiente, el autor identifica el fenómeno de la antropomorfización jurídica de la naturaleza y sus entidades. Este no es un fenómeno aislado, pero esta solución a los problemas ambientales es adoptada en tres continentes diferentes por cinco países: Ecuador, Bolivia, Nueva Zelanda, Colombia y el estado indio de Uttarakhand. En primer lugar, el autor observa el fenómeno en su desarrollo a nivel constitucional, legislativo y jurisprudencial en cada uno de los Estados mencionados. Luego de constatar que este fenómeno es el resultado de la transposición de la tradición y cultura ancestral de los pueblos que habitan estos países, analiza los valores culturales y la tradición transmitida. Finalmente, el autor analiza las principales cuestiones que surgen de la manifestación del fenómeno de la antropomorfización jurídica y concluye que los sistemas de protección ambiental que han optado por una visión biocéntrica, además de mantener la coherencia de todo el sistema, se ubican en un lugar destacado. plan de eficacia en la resolución de problemas ambientales.

Resumen: La ley no es estática, sino que está en constante evolución. En materia ambiental, esta evolución se encamina hacia el abandono del antropocentrismo jurídico. El autor observa el éxito en diversos lugares del planeta del reconocimiento de la naturaleza o sus entidades como sujetos o personas, con derechos reales. Para ello, primero analiza varias de estas experiencias. Esta nueva forma de pensar sobre la naturaleza y sus entidades se da a nivel constitucional, legislativo, jurisprudencial. A la luz del examen del fenómeno, el autor reflexiona sobre el hecho de que ahora es el momento adecuado para superar la visión antropocéntrica del derecho. Él basa esta afirmación en dos factores. El primero es el cambio en la forma en que el ser humano se concibe a sí mismo y el autor habla al respecto del Homo Ecologicus. El segundo factor está estrechamente relacionado con las sociedades actuales. La apertura a la igual dignidad de cada pueblo que integra cada país ha propiciado el surgimiento de la sensibilidad ambiental de la tradición indígena en los debates políticos y legales. Además, este cambio de perspectiva no habría sido posible sin una sensibilidad ambiental generalizada dentro de la sociedad y si la provisión de los derechos de las entidades naturales no humanas no se hubiera considerado una respuesta eficaz al problema ambiental.

Resumen: La ley no es estática, sino que evoluciona continuamente. En materia ambiental, esta evolución va en la dirección del abandono del antropocentrismo jurídico. El autor observa el éxito en varios lugares del Planeta de reconocer a la naturaleza o sus entidades como sujetos o personas, con derechos reales. Para ello, primero analiza varias de estas experiencias. Esta nueva forma de pensar sobre la naturaleza y sus entidades se da a nivel constitucional, legislativo y jurisprudencial. A la luz de examinar el fenómeno, el autor reflexiona sobre el hecho de que ahora es el momento adecuado para superar la visión antropocéntrica del derecho. Él basa esta afirmación en dos factores. La primera está constituida por el cambio en la forma en que el ser humano se concibe y el autor habla al respecto del Homo Ecologicus. El segundo factor está estrechamente relacionado con las sociedades actuales. La apertura hacia la igual dignidad de todos los pueblos que integran cada País ha propiciado que surja la sensibilidad ambiental de la tradición indígena en los debates políticos y legales. Además, este cambio de perspectiva no hubiera sido posible sin una sensibilidad ambiental generalizada dentro de la sociedad y si la provisión de los derechos de las entidades naturales no humanas no se hubiera considerado una respuesta efectiva al problema ambiental.

Discurso celebrado en la Noche Europea de Investigadores Viernes 27 de noviembre de 2020 h.18: 00 - 18:30

“En la actualidad está surgiendo un nuevo concepto en algunos países (Ecuador, Bolivia, Colombia, India, Nueva Zelanda) que identifica a la Naturaleza como sujeto y les otorga derechos reales. Este nuevo concepto tiene sus raíces en la tradición de los pueblos indígenas. De esta forma, los sistemas de protección ambiental abandonan el antropocentrismo jurídico y ofrecen una posible solución al problema ambiental ”.

Información del Evento:
La Noche Europea de los Investigadores es una iniciativa impulsada por la Comisión Europea desde 2005, que cada año involucra a miles de investigadores e instituciones de investigación de todos los países europeos. El objetivo es crear oportunidades para que investigadores y ciudadanos se reúnan con el fin de difundir la cultura científica y el conocimiento de las profesiones investigadoras en un contexto informal y estimulante.
La Universidad de Sassari es socia del proyecto EARTH (EnhAncing Resilience Through Humanity), dirigido por Frascati Scienza. El tema lanzado para el año 2020 es el de la resiliencia, declinado en nuestras comunidades para aumentar la conciencia colectiva de los riesgos y acciones para prevenir, responder y adaptarse a los cambios que imponen las crisis promoviendo el trabajo en red y la comunicación entre ciudadanos y científicos a través de prácticas docentes de resiliencia animando a los investigadores y ciudadanos a desempeñar un papel activo, compartiendo y enriqueciendo sus conocimientos a través del diálogo.
El papel que está jugando la investigación en la crisis global en curso es crucial, ya que es y será en los múltiples sectores destacados en los 17 objetivos de sostenibilidad lanzados por la ONU en 2015 e incluidos en la agenda 2030, que también para este año constituyen el marco de referencia para las actividades relacionadas con la Noche y la Semana de la Ciencia.
La extraordinaria situación de emergencia que vivimos, con las medidas de contención implantadas y el aplazamiento de la fecha habitual de finales de septiembre fijada por la Comisión Europea, han impuesto una edición reducida a eventos únicamente online, también para la Universidad de Sassari.
Durante los dos días se alternaron 36 investigadores e invitados, 4 moderadores y más de 600 personas participaron de los eventos a través de la web.


Derecho ambiental y empresarial: herramientas sostenibles de prevención de riesgos

ATTILIO BALESTRERI

Derecho ambiental y empresarial: herramientas sostenibles de prevención de riesgos ">

Resumen

Casi todas las empresas, especialmente hoy en día, tienen que lidiar con la legislación ambiental y los riesgos relacionados. La legislación está en constante evolución y, especialmente en la experiencia de los últimos años, ha mostrado en muchos sectores la tendencia al aumento de las cargas para los operadores y al endurecimiento de las sanciones. Hay "herramientas" en manos de la empresa que, a costos sostenibles, pueden contribuir a una mejor gestión empresarial y reducir el riesgo ambiental.

Legislación medioambiental: características y riesgos

  • se basa en disposiciones formales expedido por las Autoridades para el ejercicio de la actividad empresarial
  • aunque "codificado", es fragmentario (disposiciones legales diversificadas, medidas administrativas, normas técnicas, buenas prácticas operativas)
  • tiene una sólida información técnica y operativa
  • establece criterios para la extensión de la responsabilidad desconocida a otras ramas del derecho (por ejemplo, en términos de gestión de residuos)
  • Y a menudo, poco específico sobre los cargos en manos de los operadores.

El riesgo ambiental puede manifestarse de diversas formas. Hay muchos casos de Relevancia delincuente (ampliado con la entrada en vigor de la "ecoreati", Ley no. 68/2015). Además, en muchos casos se trata de delitos de carácter negligente o independientes de la producción del daño real. Las consecuencias de esto son de extrema relevancia tanto para los particulares como para la empresa (Decreto Legislativo 231/2001), además del conocido riesgo de interrupción del negocio y las importantes implicaciones en términos de imagen y mercado. En el avión administrativo, se combinan los numerosos casos, incluso mínimos y puramente formales, sancionados con sanciones administrativas pecuniarias, y es razonablemente el riesgo más significativo para el operador, los efectos modificadores o inhabilitantes del ejercicio de actividades vinculadas a la infracción de los requisitos de autorización ( advertencias, suspensiones o revocaciones de autorizaciones), así como, en sectores específicos, limitaciones significativas de las operaciones de la empresa (por ejemplo, limitaciones en el uso de sitios sujetos a procedimientos de remediación). En el avión ley civil los aspectos ambientales generan litigios significativos en los que, a menudo, los perfiles de compensación se cruzan con los aspectos contractuales (estos últimos, cada vez más valorados por la jurisprudencia).

Algunas herramientas importantes en "manos" de las empresas

Existen varias herramientas de protección eficaces, útiles y asequibles para hacer frente al riesgo medioambiental.

Entre estos, en primer lugar, la presencia de procedimientos, instrucciones de funcionamiento, pautas de la empresa que rigen los procedimientos correctos para la realización de las actividades. Constituyen tanto la "guía" para los operadores en el ejercicio de la actividad y una importante prueba -para terceros o en los tribunales- de la organización de la empresa y de la elaboración de normas operativas específicas. Deben ser claros, actualizados periódicamente, coherentes entre sí y comprensibles para los operadores, quienes reciben capacitación periódica sobre ellos, a fin de ser juzgados como procedimientos efectivos y efectivos. El sistema de procedimientos puede luego formalizarse como parte de un Sistema de gestión medioambiental certificado (p. ej. ISO 14001: 2015 o EMAS), que debe ser eficaz tanto en los aspectos técnicos como legales.

Central, y conectada a los procedimientos de la empresa, es también la Modelo de Organización y Gestión según Decreto Legislativo 231/2001. El objetivo, en este caso, es crear un sistema (de hecho, un "modelo") que se actualice continuamente y que sea adecuado para la prevención de delitos a través de:

  • allí mapeo de riesgos (actividad fundamental que debe ser lo más puntual posible, específica con referencia a los procesos de la empresa y definida en comparación con las funciones de la empresa)
  • la definición de medidas de prevención específicas,
  • la creación de un sistema estructurado de verificación interna (flujos de información, código ético, código disciplinario, etc.)
  • el seguimiento realizado porOrganismo supervisor.

La delegaciones de funciones también son una importante herramienta funcional adicional para distribuir tareas y responsabilidades, potenciar el papel de las funciones corporativas y responsabilizarlas en el desempeño de la actividad. Con la delegación de funciones, el "delegado" transfiere al "delegado" el ejercicio de determinadas tareas (y las obligaciones conexas) de las que es titular por ley. Para ser efectivas, efectivas y relevantes externamente (y ante los tribunales), las delegaciones de funciones deben:

  • asegurar efectivo descentralización de tareas y responsabilidades
  • tener contenido específico
  • ser aceptado y tener publicidad real
  • pronóstico autonomía en la toma de decisiones del delegado
  • pronóstico autonomía de gasto y tener un carácter eficaz y continuo en la realidad operativa.

El delegado debe tener la capacidad e idoneidad y poder actuar sin interferencia o intervención de quien delega, de lo contrario la delegación perderá su efecto.

Para una gestión medioambiental eficaz en la empresa son fundamentales auditorías reglamentarias y técnicas (tanto internos como de terceros) finalizados identificación de áreas de riesgo y acciones de mejora. Se trata de herramientas que, si se utilizan de forma puntual y puntual, pueden contribuir significativamente al seguimiento y la mejora continua.

Se podrían identificar muchas otras "herramientas", pero lo importante es señalar que, en general, se trata de garantizar una Enfoque preventivo y específico en relación a la actividad., elemento que, en el derecho ambiental, adquiere cada vez más relevancia tanto para la realidad operativa como en la dinámica del juicio.

Derecho y juicio ambiental

La adopción de un "enfoque preventivo"Las cuestiones ambientales también serán relevantes en los tribunales. El derecho ambiental es un sector especializado, caracterizado por una jurisprudencia sectorial estructurada y una dinámica de juicio consolidada. Además del cumplimiento de los estrictos plazos procesales (p. Ej., Los de impugnación de medidas administrativas cuyo incumplimiento puede llevar a la "cristalización" incluso de requisitos ilegítimos o inaplicables para la empresa), se debe definir una estrategia en la comparación entre áreas legales y técnicas, para construir defensas específicas, efectivas y puntuales en las distintas oficinas judiciales.


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Principio de quien contamina paga y responsabilidad medioambiental

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA DIRECTIVA?

Establece reglas basadas en el principio de "quien contamina paga". Esto significa que una empresa que ocasione un daño ambiental es responsable del mismo y debe comprometerse a realizar las acciones de prevención o reparación necesarias y a asumir todos los costes relacionados.

La directiva define el daño ambiental como:

  • daños que afecten significativamente al estado medioambiental (ecológico, químico o cuantitativo) de los recursos acuáticos, tal como se definen en la Directiva 2000/60 / CE, la Directiva europea sobre el agua y en la Directiva 2008/56 / CE, la Directiva sobre la estrategia para ' Ambiente marino
  • daños a la tierra que crean un riesgo significativo para la salud humana
  • daños a especies protegidas y hábitats naturales que afecten negativamente a la conservación, tal como se define en la Directiva 2009/147 / CE, sobre la conservación de las aves silvestres, y en la Directiva 92/43 / CEE, la Directiva sobre hábitats naturales.

La definición incluye la descarga de contaminantes en el aire (ya que afectan las condiciones del suelo y el agua), en la superficie interna o aguas subterráneas y cualquier liberación deliberada en el medio ambiente de organismos genéticamente modificados, tal como se define en la Directiva 2001/18 / CE. .

Hay dos escenarios en los que se produce la responsabilidad:

daño ambiental causado por una de las actividades profesionales enumeradas en el anexo III de la directiva, tales como:

  • industrias energéticas,
  • producción y procesamiento de metales,
  • industrias mineras,
  • industrias químicas,
  • gestión de residuos,
  • producción a gran escala de celulosa, papel y cartón, teñido de textiles y curtidurías,
  • producción a gran escala de alimentos, carne y productos lácteos

Daños ambientales a especies y hábitats naturales protegidos (o amenaza inminente de los mismos) provocados por alguna de las actividades profesionales no enumeradas en el Anexo III, en caso de conducta dolosa o negligente de la empresa.

Las excepciones incluyen conflictos armados, desastres naturales, responsabilidad por tipos de daños ambientales cubiertos por convenios internacionales (por ejemplo, contaminación marina) y riesgos nucleares cubiertos por el Tratado Euratom.

Acciones preventivas y correctivas

  • Si existe una amenaza inminente de daño, la empresa debe tomar las medidas preventivas necesarias sin demora.
  • Si el daño ya ha ocurrido, la empresa debe informar a las autoridades lo antes posible y tomar acciones para manejar la situación, con el fin de prevenir mayores daños ambientales y amenazas a la salud humana, y tomar las acciones correctivas apropiadas.

La empresa debe pagar las acciones preventivas y reparadoras, excepto en algunas situaciones, por ejemplo, si el daño fue causado por un tercero, a pesar de las medidas de seguridad adecuadas, o como resultado de la observancia de una instrucción obligatoria.

  • Un informe de implementación de 2016 examinó la experiencia de implementación de la directiva entre 2007 y 2013, incluida una evaluación realizada en el marco de REFIT, el programa de eficacia y adecuación regulatoria de la Comisión Europea.
  • El informe confirma que la directiva, aunque todavía no ha realizado plenamente su potencial, ha sido eficaz para reparar los daños medioambientales y fomentar la prevención.

Modificación del Reglamento (UE) 2019/1010

La directiva fue modificada en 2019 por el Reglamento (UE) 2019/1010 que armoniza y simplifica las obligaciones de información sobre la legislación medioambiental. Las nuevas reglas introducidas, vigentes a partir del 26 de junio de 2019, son las siguientes.

  • Los países de la UE informan a la Comisión sobre la experiencia adquirida en la aplicación de esta directiva. La información que deben proporcionar se establece en el anexo VI de la directiva y debe recopilarse antes del 30 de abril de 2022 y, posteriormente, cada cinco años.
  • A más tardar el 30 de abril de 2023, y posteriormente cada cinco años, la Comisión publicará una evaluación de la directiva basada en la información proporcionada por los países de la UE.
  • A más tardar el 31 de diciembre de 2020, la Comisión debe desarrollar directrices que proporcionen una interpretación común del término "daño ambiental" tal como se define en esta directiva.

¿DESDE CUANDO SE APLICA LA DIRECTIVA?

La directiva entró en vigor el 30 de abril de 2004 y debía transponerse a las leyes nacionales de los países de la UE antes del 30 de abril de 2007.

Para más información, ver:

Directiva 2004/35 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños (DO L 143 de 30.4.2004, p. 56).

Las modificaciones posteriores de la Directiva 2004/35 / CE se han incluido en el texto original. Esta versión consolidada es solo para fines informativos.

Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo de conformidad con el artículo 18, apartado 2, de la Directiva 2004/35 / CE sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales [COM (2016) 204 final de 14.4.2016].

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Evaluación REFIT de la Directiva de responsabilidad medioambiental, que acompaña al informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el artículo 18, apartado 2, de la Directiva 2004/35 / CE sobre responsabilidad medioambiental en materia de prevención y remediación de daños [SWD (2016) 121 final de 14.4.2016].


por Pierluigi Mascaro Publicado 23/02/2021 Actualizado 23/02/2021

Resumen: 1. Nociones en materia de acceso a la información ambiental a nivel nacional y supranacional. - 2. Los hechos que originaron el litigio ante el TAR para el tramo Sicilia - Catania. - 3. La interpretación propuesta por el juez administrativo.

  1. Nociones en materia de acceso a la información ambiental a nivel nacional y supranacional.

La Convención de Aarhus del 25 de junio de 1998, promovida por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, consta de tres "pilares": acceso a la información ambiental, participación en los procesos de toma de decisiones y acceso a la justicia en asuntos ambientales.

Con respecto específicamente al primer pilar, el artículo 4 de la Convención establece el derecho del público a tener, previa solicitud, acceso a la información ambiental. sin tener que demostrar un interés calificado en este sentido, de acuerdo con el supuesto de que la transparencia de los procesos de toma de decisiones puede mejorar y hacer más efectivas la legislación y las políticas ambientales, aumentando la confianza en las autoridades públicas y sensibilizando público. Este último está constituido, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 2 de la Convención, por "Una o más personas físicas o jurídicas y, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, las asociaciones, organizaciones o grupos que constituyan esas personas".

De conformidad con el párrafo 3 del artículo 2 del Convenio de Aarhus, es información ambiental cualquier información, en forma escrita, visual, de audio, electrónica o de cualquier otra forma, que se refiere a:

  • el estado de los elementos del medio ambiente, como el aire, la atmósfera, el agua y el suelo, el territorio, los paisajes y los sitios naturales, la biodiversidad y sus componentes, incluidos los organismos modificados genéticamente, y la interacción entre estos elementos
  • factores tales como sustancias, energía, ruido y radiación, actividades y medidas administrativas, acuerdos ambientales, políticas, leyes, planes y programas que afecten o puedan afectar el estado del medio ambiente, así como análisis coste-beneficio y otros análisis e hipótesis económicos utilizados en los procesos de toma de decisiones ambientales
  • el estado de salud, seguridad y condiciones de vida de las personas, así como estado desitios y edificios de interés cultural en la medida en que sean o puedan ser influenciado por el estado de los elementos ambientales o, a través de estos elementos, por los factores, actividades o medidas a que se refiere el punto anterior.

Los párrafos 3 y 4 del artículo 4 de la Convención enumeran de manera exhaustiva los casos en los que una solicitud de acceso puede ser rechazada en este caso, si la autoridad pública a la que se dirige la solicitud no tiene la información para acceder si la solicitud es manifiestamente irrazonable o formulado en términos demasiado generales si se trata de documentos en curso o comunicaciones internas de las autoridades públicas, si dicha excepción está prevista por la legislación o la práctica nacionales.

También se establece que los motivos de denegación deben interpretarse de forma estricta y que el rechazo de la solicitud es formulado por escrito es motivado.

De conformidad con el artículo 9 de la Convención, elacceso a la justicia contra las violaciones al artículo 4 del mismo mediante procedimientos de apelación ante un tribunal u otro órgano independiente e imparcial establecido por la ley, que garantice procedimientos rápidos y económicos.

En el contexto europeo, la Directiva n. 2003/4 / CE transpuso las disposiciones de la Convención de Aarhus sobre el derecho de acceso a la información ambiental: fue implementado en nuestro sistema interno por decreto legislativo de 19 de agosto de 2005, n. 195, en el párrafo 1 del artículo 3, se prescribe que las autoridades públicas deben poner a disposición información ambiental "a quien lo solicite, sin que estos últimos tengan que manifestar su interés[1].

Según el organismo regulador nacional, de la UE y supranacional examinado hasta ahora, el derecho de acceso a la información medioambiental [2] también se rige porArte. 3 sexies [3] del código ambientalDecreto Legislativo 152/2006).

El TAR de Sicilia, una sección separada de Catania (sección IV), se pronunció recientemente sobre el tema en cuestión con la sentencia 30/11/2020, n. 3199, que se comentará aquí, para los perfiles de interés.

  1. Los hechos que originaron el litigio ante el TAR de la sección Sicilia - Catania.

El 17/02/2020, la empresa "Commerciale Sicula" srl remitió al Ayuntamiento de Valdina una solicitud de acceso a los documentos a través de la cual solicitaba la liberación de una copia de los documentos relacionados con la cesión y ejecución del arrendamiento y la limpieza. -purga de sanitarios móviles ecológicos realizada con motivo de la jornada “VI Sagra della Ciauna”, encomendada a la empresa “Milae Servizi”.

En particular, el acceso anterior Arte. 3, el Decreto Legislativo 195/2005 se refería a los formularios de identificación de residuos que, de conformidad con el art. 193, el Decreto Legislativo 152/2006 y el Decreto Ministerial de Medio Ambiente 145/1998, fueron emitidos por este último en cada operación de limpieza-depuración realizada para la recogida de residuos producidos por el uso de baños portátiles. Con respecto a dicha solicitud de acceso, se formó un silencio-rechazo de la administración municipal, contra lo cual la empresa "Commerciale Sicula" srl interpuso un recurso judicial ante el TAR, definido por el mismo con la sentencia que este trabajo pretende comentar. .

  1. La interpretación propuesta por el juez administrativo.

El TAR para Sicilia - sección separada de Catania (sección IV) - acepta la solicitud de la empresa solicitante, encontrando su validez en las disposiciones combinadas de los artículos 3, párrafo 1 y 2, párrafo 1, lett. a), no. 2 del Decreto Legislativo 195/2005, que incluye, en la noción de "información ambiental", también "Factores como emisiones, vertidos y otras liberaciones al medio ambiente".

De hecho, se observa que la solicitud ostensiva se refiere al cumplimiento de la legislación básica del sector especial al que pertenecen los operadores en conflicto, cuyo cumplimiento pone en duda la importancia colectiva de la protección ambiental, derivada de las normas de acceso en esta materia. de de conformidad con el Decreto Legislativo 195/2005 [4], independientemente de que se demuestre la existencia de un interés calificado en el acceso, por razón del certificado prevalencia regulatoria - tanto a nivel constitucional como comunitario - del interés por la protección del medio ambiente sobre intereses antagónicos [5].

[1] Según lo dispuesto en el art. 3, párrafo 2, del Decreto Legislativo 195/2005, la información ambiental se pone a disposición del solicitante dentro de los 30 días siguientes a la solicitud (60 días en el caso de una solicitud compleja) contra las determinaciones de la autoridad pública en materia de acceso ambiental y en En caso de falta de contestación en los términos indicados anteriormente (hipótesis de silencio-rechazo), el solicitante puede presentar recurso judicial. anterior Arte. 116 c.p.a. o solicitar la revisión de las decisiones en cuestión al defensor del pueblo competente del área (en el caso de actos de administraciones municipales, provinciales y autonómicas) oa la Comisión de acceso prevista en el art. 27, l. norte. 241/1990 (en el caso de actos de administraciones estatales centrales o periféricas).

[2] Para más información, consulte A. Crosetti, R. Ferrara, F. Fracchia, N. Olivetti Rason, Introducción al derecho ambiental, ed. 2018, págs. 194 ff.

[3] En aras de la exhaustividad, se informa el texto del primer párrafo: “En cumplimiento de la ley del 7 de agosto de 1990, n. 241, y enmiendas posteriores, y las disposiciones del Convenio de Aarhus, ratificado por Italia con la ley núm. 108, y de conformidad con el decreto legislativo de 19 de agosto de 2005, n. 195, cualquier persona, sin estar obligada a demostrar la existencia de un interés legalmente relevante, puede acceder a información relativa al estado del medio ambiente y paisaje en el territorio nacional ”.

[4] Ver, sobre este punto, C.G.A.R.S., enviado. 17 de enero de 2018, n. 15.

[5] En estos términos TAR Palermo, enviado. 21 de julio de 2017, n. 1947.

Me licencié en Derecho en la Universidad LUISS Guido Carli de Roma el 23 de abril, defendiendo una tesis en Derecho de la autonomía territorial titulada "La contribución de las Regiones a la formación del derecho de la Unión Europea" - Supervisor Prof. Antonio D 'Athena.

Durante mis estudios universitarios, cursé el perfil administrativo, profundizando en las disciplinas jurídicas propias de esta área del derecho.

Siempre me ha interesado especialmente el mundo de la escritura, en diferentes ámbitos y, en lo que se refiere, en concreto, al jurídico, trato de escribir comentarios y notas a la sentencia del juez ordinario, administrativo, del Tribunal Supremo, del Consejo de Estado y Tribunal Constitucional.

A partir del pasado mes de junio, tengo el placer y el honor de colaborar en el área de Derecho Administrativo de la revisión jurídica "Ius in Itinere".

Attualmente collaboro, a titolo di cultore della materia, con la Cattedra di Diritto dell’Ambiente presso il Dipartimento di Giurisprudenza della LUISS Guido Carli.

Dal prossimo gennaio, inizierò il mio percorso nell’ambito del Master di II livello in Diritto Amministrativo presso l’Università LUISS di Roma.


University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies

Date Written: December 5, 2013

Abstract

Italian Abstract: Fonti energetiche transfrontaliere e diritto ambientale, politica e politiche: il caso del gasdotto Keystone Pipeline in Canada e negli Stati Uniti (*)

Una delle decisioni più difficili per il secondo mandato dell'amministra­zione Obama è in materia di tutela ambientale e riguarda la Keystone Pipeline XL.

Antefatto. La Pipeline XL è un tratto del grande progetto multi-fase che ha come obiettivo quello di trasportare alle raffinerie negli Stati Uniti il greggio ricavato dalle sabbie bituminose dell'Alberta. Le prime tre fasi sono sia già operative con il greggio che viene recapitato ai mercati Mid-West, che ancora in costruzione. È la quarta fase quella che impegna il Congresso nel momento in cui questo articolo è stato scritto.

1. Antefatto. —2. Chi decide e perche. —3. lmplicazioni per l'ambiente e per Ia politica ambientale durante il secondo mandato di Obama. —4. Altre possibili azioni legali. -5. Conclusioni.

English Abstract The Keystone XL pipeline refers to one segment of a multi stage set of projects which is aimed at bringing oil sands bitumen from the sand tars area of Alberto, Canada to refineries in the United States. The first three phases of the project are either operational or under construction and crude oil is being delivered to Mid-West markets. It is the fourth that confronts Canadian and United States officials as this article is being written. In this brief summary I describe the background of the controversy and the decision making framework and outline possible legal actions that may be taken whatever the decision of the Obama and relevant Canadian administrations.


University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies

Abstract

One of the public policy decisions in American history with the largest impact on the quality of the urban environment was to site freeways in urban areas. In this article, after a short section on the history that brought urban freeways into existence, I briefly describe efforts now being made in some cities to come to grips with the effects of placing high speed, limited access, multi-lane roads through city centers. Imminent actions are required since many of these roads have reached their engineered life expectancies -- a half century after they were built.

Note: Downloadable document is in Italian.

Joseph F. DiMento (Contact Author)

University of California, Irvine - School of Law, Planning, Policy & Design, and Transportation Studies ( email )

Irvine, CA
United States
(202) 466 1135 (Phone)


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